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[大加講嘢] -- 加拿大長者的退休保障

圖︱文:安東尼


對於一個社會一個文明,是否「先進」,或許在這個世紀的後現代思潮之下,未必會有一個統一的定義。有人會說經濟可以反映先進,有人亦會用軍事去表現出自己的強和進步,而歐美地區對「先進」也有不同的定義,有「快樂指數」,亦有具體的「生活質素」。對於「先進」這個概念的比較,亦可反映出一個地方的思維,到底是維持在叢林法則的時代,還是以關愛及共同體的方式去進行思考。

世界銀行的五大支柱

世界銀行在1994年對於國家的退休保障制度,提出三大支柱,當中包括類似對貧困長者的現金津貼、國家的退休金計劃、以及一個由僱主及僱員共同承擔的退休前供款計劃。而在2005年,世界銀行再完善有關的提倡,當中增加兩個支柱,包括長者自身的儲蓄,及非正式支援及其他非財務支援(亦即家人的支援及非財務方面如醫療方面的支援)。


加拿大的退休制度

而在加拿大的退休保障之中,我們亦看見世界銀行提倡的制度,當中包括支援貧窮長者的現金津貼 (Guarantee Income Supplement),由政府提供的國家退休金計劃,即養老金 (Old Age Security) ,而且亦有由僱主及僱員共同承擔的退休前供款計劃 ( Canada Pension Plan),至於後兩支柱方面,加拿大政府亦有提倡自行的儲蓄如RRSP,以及不同醫療方面的支援如亞省的藍十字卡 (Alberta Blue Cross),就是為長者提供優惠的藥物。


沒有篩選的進入機制

要去問加拿大的這些退休保障計劃到底有沒有篩選,我們可以從他的進入機制去思考,基本上只要你在加拿大住滿10年,你便可以享有GIS 及 OAS,而唯一的限制就是你需要每年報稅,以及如果你離開加國多於半年,你的GIS 便會自動取消,而如果你未住滿20年,你的OAS亦會因你離開半年而自動取消。至於CPP方面,這個退休金則是基於你的工作供款而影響其多少。


在這個制度之下,或許仍是以「安全網」的方式,以多勞多得去進行思考,但對於社會上一些處於低收入及弱勢的一群,相對於香港是更全面的保障。




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