圖︰Adrian Wyld/The Canadian Press | 文︰申力加
總理Justin Treduau (左),移民部長Marc Miller (右)
執政自由黨攻府在壓力下,終於在本月稍早前宣布了削減移民目標人數,從原來明年的48.5萬目標下降至39.5萬。減幅大約是20 %,而未來幾年名額會再進一步下調。因加拿大一向是對移民最友好的國家,此一舉動隨即令全球不少打算要「潤」出自己國家的準移民夢碎,但其實加拿大人的真實反應又是什麼?
筆者認為事實上那個目標是虛的,它只是個理想目標而不是實實在在的限額,數字並不是法律規定。所以,最重要是政府怎樣執行自己定下的目標;又或者說,政府之前實行了什麼政策令移民人口失控?十年前,如果大家對於申請加拿大移民方式的印象,很自然便會想起「計分亅制度。但近年來準移民直接討論的卻是「工簽移民」、「讀書移民」等「計劃」,它們都是首先通過成為臨時居民然後取得一定工作時數後,再申請𢦓為永久居民的方法。
「工簽移民」的一大項目是僱主擔保工簽,原意是增加僱主靈活性,在一些難聘請員工的職位,僱主可自行擔保從海外申請臨時工人替自己工作,解決所謂勞工不足問題。現實是因爲工人受限於計劃而不能自行更換顧主,此項目被聯合國評為現代版的奴隸制度;又因政府把關不嚴,出現非常多「買工」情況。最離譜是某些種族,一人通過此方法可以非常容易帶整個家族移民來加拿大。此類低學歷移民根本不能融入主流社會,做成了近年愈來愈嚴重的種族、社會和治安問題。
另一方面關於學生簽證,問題出現在學生畢業後可申請的短期工作簽之上。之前加拿大的政策是衆世界發達國家中最寬鬆的,不論學科學歷,學生低至社區學院畢業便可以取得工簽。而批出的工簽的工種又沒有限制,日積月累做成大量在加拿大根本不需要的學歷在工作市場上求職,導致本地年輕人更加難就業。
最後令移民計分制度名存實亡的原因,是工簽其間的工作經驗非常容易轉化成為申請移民的分數,從而達到了可被邀請成為永久居民的標準。大家可以一步一步看出,加拿大移民制度近十年的朽壞,達到「冇王管」的地步。事實上加拿大政府並沒有正式「工簽移民」或「讀書移民」計劃,只是聰明的移民中介泡製出來的推銷手法,藉這些一連串寬鬆政策的漏洞創造出來的 Pathway。你又「吹佢唔脹」,方法又真的是可行。
現在自由黨政府亡羊補牢,開始限制批出工簽來控制臨時居民數目,首當其衝的就是國際留學生,有些家庭花了畢生積蓄在一個家庭成員身上,希望找到唯一改善生活的機會,現在卻突然化為烏有。加拿大政府一層層製造了漏洞,給予太多人美好的夢想。但係Justin Trudeau你其實知唔知道,你個制壞咗啊!
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